Компания Short Brothers возлагала особые надежды на опытный самолет Short S.5 Singapore I, который неплохо проявил себя в полете вокруг Африки протяженностью 37015 км, но серийного заказа не последовало. Самолет S.12 Singapore II (1930г.) был немного удачнее, а S.19 Singapore III привлек к себе внимание, и компания получила заказ на четыре опытных самолета, предназначенных для окончательной доводки проекта. Первый из них поднялся в воздух в июле 1934г. Испытания прошли успешно, и были построены еще 33 серийных машины. Первая из них поднялась в воздух в марте 1935г. 19 этих самолетов оставались на вооружении к началу Второй мировой войны и продолжали летать до замены их самолетами Short Sunderland.