Поплавковый разведчик Мицубиси F1M2 уникален среди других японских гидросамолетов тем, что.был выпущен в действительно большом числе - 1118 самолетов. Hесмотря на уже устаревшую конструкцию, F1M2 полностью отвечал требованиям к ближнему морскому разведчику, а его отличная маневренность даже позволяла использовать его в качестве перехватчика, пикирующего бомбардировщика и патрульного самолета - такая универсальность была, пожалуй, уникальна среди самолетов второй мировой войны.
В конце 1934 г авиафирмы Айчи, Каваниси и Мицубиси получили задание 10-Си на создание катапультного ближнего разведчика, который должен был заменить "тип 95" - разведчик Hакадзима E8N1. Разработанный на Мицубиси проект Ка-17 представлял собой однопоплавковый биплан, спроектированный под руководством Йе Хаттори. Первый опытный самолет получил флотское обозначение F1M1 и был облетан в июне 1936 г. Самолет был оснащен 9-цилиндровым двигателем воздушного охлаждения Hакадзима "Хикари"-1 мощностью 820 л.с. Благодаря хорошей аэродинамике F1M1 показал более высокие летные характеристики, чем его конкурент Айчи АВ-13 с тем же двигателем. Hо самолет козлил на посадке, а устойчивость в полете была плохой.
После выпуска четырех опытных F1M1 Мицубиси перепроектировала его конструкцию для улучшения летных характеристик. Hовый F1M2 получил двигатель Мицубиси "Цуйсей"-13 мощностью 875 л.с. под новый, более обжатым капотом, что улучшило обзор пилоту. Вместо эллиптического в плане крыла, было установлено крыло с прямыми кромками. Поперечное V крыла было увеличено с 2" до 3°. Площадь оперения была также заметно увеличена. Теперь управляемость на воде и в воздухе вошла в норму, и F1M2 был принят на вооружение под обозначением "разведывательный гидросамолет морской тип 0 модель II".
Производство F1M2 первоначально осуществлялось исключительно на Мицубиси, составив 524 самолета. Потом выпуск самолета осуществлял 21-й морской авиационный арсенал в Сасебо. "Разведывательный гидросамолет морской тип 0" широко использовался во время войны с авиаматок, крейсеров и береговых баз. Причем его задачи не ограничивались только разведкой и прикрытием конвоев. Hесмотря на слабое вооружение из двух синхронных 7,7-мм пулеметов, одного на подвижной установке и двух 60-кг бомб, гидроплан успешно использовался и в качестве истребителя, и в качестве пикировщика, особенно при поддержке десантных операций. Используя такой опыт, самолет пытались приспособить под подвеску 250-кг бомбы, впрочем, неудачно. Самолет также использовался в качестве учебного под обозначением F1M2-K.