Че-28 отличается от Че-27 цельнопластиковыми задним оперением и крыльями с профилем GА(W)-1, законцовками и новыми выносными поплавками на титановых стойках. Амфибия построена для испытания и уточнения расчетов проекта разрабатывавшегося в то время самолета Че-29. Конструкция самолета полностью стеклопластиковая (включая лонжероны крыла).

Применение крыла с профилем GА(W)-1 при сохранении отменных взлётно-посадочных характеристик дало ощутимую прибавку в скорости, крейсерская - 150-160 км./ч., максимальная - 210 км./ч. И эти данные получены на казанских винтах с фиксированным шагом. Так же хочется отметить, что применение загрузочного механизма в канале крена и электротриммера на рулях высоты сбалансировало самолёт так, что горизонтальный полёт осуществляется практически с отпущенной ручкой управления каналами крен-тангаж.

Самолет-амфибия  рассчитан на перевозку четырех пассажиров и до 80 кг багажа (груза).  Че-28 имеет современный бортовой навигационно-пилотажный комплекс со спутниковой системой GPS и современной радиостанцией. Он оснащен двумя двигателями Rotax-912USL мощностью по 100 л.с., работающих на автомобильном бензине А-95.Расход топлива составляет всего 28 л/час. К тому же при отказе одного из двигателей, самолет может продолжать горизонтальный полет до ближайшей водной акватории или аэродрома. Взлетная дистанция: по грунту - 70 м, с воды - 90 м. Ширина салона гидросамолета составляет 1250 мм.

Предусматривалась модификация Че-28Д с дополнительными топливными баками, имеющая вдвое увеличенную дальность полета. Опытный Че-28 используется ООО "Гидросамолет" для различных испытаний в целях дальнейшего совершенствования легких самолетов-амфибий марки "Че". Единственный построенный экземпляр Че-28 выставлен на продажу по цене 4,1 млн. руб.